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Ley 2173/21

Ley 2173 y el Plan Nacional de Reforestación: dos instrumentos que se complementan

Por Juan Vicente Uribal 21 de abril de 2025 Ley 2173/21 1 min de lectura
Ley 2173 y el Plan Nacional de Reforestación: dos instrumentos que se complementan
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Juan Vicente Uribal
Consultor de cumplimiento ambiental · ARVEX Firm

Colombia y la apuesta por la reforestación

Colombia registró tasas históricas de deforestación durante décadas. La presión sobre los bosques amazónicos, los corredores andinos y los ecosistemas del Pacífico llevó al Estado a construir una arquitectura de políticas públicas que hoy incluye el Plan Nacional de Reforestación y, como su brazo más ambicioso, la Ley 2173 de 2021, que incorpora al sector privado como actor obligatorio en la restauración forestal. Antes de 2021, el sector empresarial participaba voluntariamente. Hoy, las medianas y grandes empresas son parte estructural del esfuerzo.

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El Plan Nacional de Reforestación

El Plan Nacional de Reforestación es un instrumento de política pública liderado por el MADS y ejecutado conjuntamente con el ICA, las CAR y los gobiernos territoriales. Define metas de hectáreas reforestadas por año y prioriza las regiones con mayor déficit de cobertura forestal. La Ley 2173 se articula con este plan al movilizar recursos privados hacia los mismos objetivos de restauración, sumando al esfuerzo institucional del Estado la capacidad ejecutora de miles de empresas.

Sinergias entre los dos instrumentos

Cuando una empresa cumple la Ley 2173 en predios que coinciden con las zonas prioritarias del Plan Nacional de Reforestación, el impacto se multiplica. Los árboles sembrados contribuyen simultáneamente al cumplimiento legal de la empresa y a las metas nacionales de restauración forestal. Esta sinergia es especialmente valorada por las CAR al evaluar los proyectos, y en algunos casos puede agilizar los tiempos de aprobación de los expedientes técnicos.

El aporte potencial del sector privado

Si todas las medianas y grandes empresas colombianas obligadas cumplieran la Ley 2173, el aporte anual al plan de reforestación sería de decenas de millones de árboles. En la práctica, el nivel de cumplimiento aún está por debajo de ese potencial, lo que hace que cada empresa que decide cumplir (y hacerlo bien) tenga un impacto real y medible sobre las metas del país.

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